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印尼学者：IPEF仍是“变味”，中国仍是关键妥洽伙伴

导读

3月31日至4月2日，印尼当选总统普拉博沃·苏比延多访华。印尼是好意思国发起的“印太经济框架” (IPEF) 成员国，但IPEF的发展并未如其率先宣称的那样有意于加强地区供应链韧性，而是正在成为好意思国用来围堵、独处中国的地缘政事器具。中国事地区和内行供应链中不可或缺的进犯妥洽伙伴，打着“去风险”款式同中国“脱钩”是不可能收效的。印尼应与中国共同造反地缘政事搅扰，加强“一带一说念”倡议项筹画落实，普及项筹画可抓续性。

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外洋营业的最新发展标明，好意思国正在尽力加强其在“印太”地区的经济参与，以抗衡中国的经济影响力。2022 年，拜登政府与包括印尼在内的地区伙伴共同发起了“印太经济框架” (IPEF)，但是中国却不在其中。将中国摒除在外，是拜登政府试图碎裂亚太地区共同利益的确认。从永远来看，中好意思关系的恶化不会给新兴经济体带来策略利益。相背，若是 IPEF 最终沦为好意思国的地缘政事器具，那么代价将是浩繁的。

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IPEF 的率先设思对印尼很有诱导力，原因有二。开拔点，该倡议提供了更多选拔。这极少很进犯，因为像印尼这么的新兴经济体但愿领有天简直选拔权，能够选拔最有意于本国利益的有筹画。不必置疑，印尼将中国和好意思国王人视为一又友，并但愿与他们妥洽，为2.7亿多印尼东说念主民谋取更大的利益。

其次，该倡议为当地供应链升级提供了契机。宇宙各地的蹧跶者一直在要求更清洁的居品，并在通盘这个词供应链中赐与工东说念主更公道的待遇。鉴于这一趋势，印尼但愿收拢一切契机，即使是最小的契机，来加强本人同外洋阛阓需求接轨的材干——或者至少是普及对外洋阛阓的了解。因此，在 IPEF 成立之初，印尼就决定参与其中。

而当今着实的问题是，IPEF的发展究竟是在按照率先的设思，如故被算作了地缘政事器具。作为不缔盟指导的执意救援者，印尼将是第一个收敛将这一倡议地缘政事化的参与国。印尼以为，皇冠分红将中国从经济对话中摒除在外是毫无兴味的。

中国仍然是地区和内行供应链中不可或缺的进犯妥洽伙伴。正如《应酬官》杂志本年1月发表的一篇著作中提到的，中国在制造中间居品和向其他国度提供坐褥参加方面领有浩繁的上风，因此，一个地缘政事驱动的所谓“去风险”议程是不可能收效的。此外，在中国的“一带一说念”倡议框架下，印尼也正在愈加积极地向宇宙提供矿产资源和加工居品。印尼和中国之间的经济妥洽抓续加强，除现存的印尼莫罗瓦利工业园区外，还建造了印尼华宝工业园区。

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但是，这并不料味着印尼和中国应该仅知足于刻下的妥洽。两国必须坚抓以更高的环境、社会和处置尺度，约束普及日益风雅的供应链质料。唯有达到更高的尺度，以亚洲为基地的供应链才能收拢内行需求，并能与欧洲和好意思国的供应链竞争。物好意思价廉的居品不错知足宇宙的需求，但唯有可抓续的坐褥才能应付本世纪的浩繁挑战。作为亚洲的两个主要经济体，中国和印尼王人储备了多数老本，以争取其他内行南边国度的救援，在不行立任何地缘政事前提的情况下竖立高质料的供应链。

说到地缘政事，细目就绕不开IPEF。若是中国和印尼的妥洽只聚焦于单一倡议，那将形成时辰和资源的糟塌。简略，两国需要运行作念的是加强共同监督“一带一说念”倡议在印尼的试验。举例，两国妥洽下的通盘工业园区王人必须使用可再生动力发电，在强化工作安全门径方面加大投资，并向公众公开关系发展信息，同期不忘开展多边行径。面前，中国与东盟解放营业区的升级正在谈判之中，中印尼两国不错在其中促成可抓续发展和绿色经济条件的制定，这一议题在工业部门尚未进行潜入探讨。

另一个选拔是走RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）阶梯。由于RCEP中险些没关系于可抓续性议题的章节，中国和印尼确当务之急是探讨若何竖立RCEP救援部门的可抓续性材干。该部门不错确认关键作用，鼓吹RCEP成员国和各部门把可抓续发展列入主流议程。谈判到印尼是进犯的煤炭和棕榈油出口国，这听起来可能具有挑战性，但这亦然使供应链能够造反地缘政事搅扰和表象变化的合理门路。当今是技巧共同收拢契机，悉力于着实进犯的事情了。

本文原文发表在中国日报外洋版，原标题为 "Critical partnership"

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出品：中国日报中国不雅察智库

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责编：宋平 栾瑞英

剪辑：张钊

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