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印尼学者：IPEF照旧“变味”，中国仍是关键配搭伙伴

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导读

3月31日至4月2日，印尼当选总统普拉博沃·苏比延多访华。印尼是好意思国发起的“印太经济框架” (IPEF) 成员国，但IPEF的发展并未如其领先宣称的那样成心于加强地区供应链韧性，而是正在成为好意思国用来围堵、平静中国的地缘政事器用。中国事地区和寰球供应链中不可或缺的贫瘠配搭伙伴，打着“去风险”阵势同中国“脱钩”是不可能顺利的。印尼应与中国共同对抗地缘政事烦躁，加强“一带一都”倡议项有蓄意落实，擢升项有蓄意可执续性。

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作家

穆罕默德·哈比卜 (Muhammad Habib)

印尼策略与外洋议论中心外洋关系部议论员皇冠打水

皮耶特·潘迪 (Pieter Pandie)

印尼策略与外洋议论中心外洋关系部议论员

外洋营业的最新发展标明，好意思国正在死力加强其在“印太”地区的经济参与，以抗衡中国的经济影响力。2022 年，拜登政府与包括印尼在内的地区伙伴共同发起了“印太经济框架” (IPEF)，可是中国却不在其中。将中国排斥在外，是拜登政府试图挫折亚太地区共同利益的说明。从永久来看，中好意思关系的恶化不会给新兴经济体带来策略利益。相背，若是 IPEF 最终沦为好意思国的地缘政事器用，那么代价将是稠密的。

IPEF 的领先设思对印尼很有招引力，原因有二。起首，该倡议提供了更多经受。这少量很贫瘠，因为像印尼这么的新兴经济体但愿领有天确切经受权，能够经受最成心于本国利益的决策。无须置疑，印尼将中国和好意思国都视为一又友，并但愿与他们配合，为2.7亿多印尼东谈主民谋取更大的利益。

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其次，该倡议为当地供应链升级提供了契机。寰宇各地的浪费者一直在要求更清洁的居品，并在通盘这个词供应链中予以工东谈主更公道的待遇。鉴于这一趋势，印尼但愿收拢一切契机，即使是最小的契机，来加强自己同外洋市集需求接轨的智商——或者至少是擢升对外洋市集的了解。因此，在 IPEF 成立之初，印尼就决定参与其中。

而咫尺实在的问题是，IPEF的发展究竟是在按照领先的设思皇冠打水，照旧被行动了地缘政事器用。作为不缔盟灵通的执意提拔者，印尼将是第一个抑止将这一倡议地缘政事化的参与国。印尼以为，将中国从经济对话中排斥在外是毫无真谛的。

中国仍然是地区和寰球供应链中不可或缺的贫瘠配搭伙伴。正如《酬酢官》杂志本年1月发表的一篇著述中提到的，中国在制造中间居品和向其他国度提供分娩进入方面领有稠密的上风，皇冠管理端因此，一个地缘政事驱动的所谓“去风险”议程是不可能顺利的。此外，在中国的“一带一都”倡议框架下，印尼也正在愈加积极地向寰宇提供矿产资源和加工居品。印尼和中国之间的经济配合执续加强，除现存的印尼莫罗瓦利工业园区外，还设立了印尼华宝工业园区。

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可是，这并不料味着印尼和中国应该仅兴盛于刻下的配合。两国必须坚执以更高的环境、社会和惩办圭臬，不停擢升日益概述的供应链质地。独一达到更高的圭臬，以亚洲为基地的供应链才气收拢寰球需求，并能与欧洲和好意思国的供应链竞争。物好意思价廉的居品不错兴盛寰宇的需求，但独一可执续的分娩才气莽撞本世纪的稠密挑战。作为亚洲的两个主要经济体，中国和印尼都储备了大都本钱，以争取其他寰球南边国度的提拔，在不可立任何地缘政事前提的情况下建立高质地的供应链。

说到地缘政事，详情就绕不开IPEF。若是中国和印尼的配合只聚焦于单一倡议，那将酿成时刻和资源的浪费。大要，两国需要启动作念的是加强共同监督“一带一都”倡议在印尼的推行。举例，两国配合下的通盘工业园区都必须使用可再生动力发电，在强化作事安全行为方面加大投资，并向公众公开关连发展信息，同期不忘开展多边行为。咫尺，中国与东盟目田营业区的升级正在谈判之中，中印尼两国不错在其中促成可执续发展和绿色经济条件的制定，这一议题在工业部门尚未进行真切探讨。

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另一个经受是走RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）道路。由于RCEP中险些没议论于可执续性议题的章节，中国和印尼确当务之急是探讨若何建立RCEP提拔部门的可执续性智商。该部门不错清楚关键作用，鼓动RCEP成员国和各部门把可执续发展列入主流议程。琢磨到印尼是贫瘠的煤炭和棕榈油出口国，这听起来可能具有挑战性，但这亦然使供应链能够对抗地缘政事烦躁和征象变化的合理门路。咫尺是时候共同收拢契机，接力于于实在贫瘠的事情了。

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本文原文发表在中国日报外洋版，原标题为 "Critical partnership"

出品：中国日报中国不雅察智库

责编：宋平 栾瑞英

裁剪：张钊

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